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新洲分局二○一二年特色亮点工作及二○一三年工作思路汇报
  2013年01月15日 来源: [ 定制此类新闻 ]
 

2012年,区工商分局在区委区政府正确领导下,紧紧围绕总局、省市局加强效能建设和区委区政府工作目标,牢固树立“不设路障设路标、不设门槛铺地毯”的服务理念,坚持以服务树形象,以创新促转型,把思路聚集在谋发展上,把职能融入到抓服务上,把力量投放到办实事上,不断提升服务发展、市场监管、消费维权和社会管理四大效能,有效地提升了服务质量,规范了执法行为,提升了工商形象,促进了新洲经济社会跨越发展、转型发展和共享发展。

一、二○一二年亮点工作

(一)优化审批流程,促进主体“增量”。

围绕“市场主体增量行动”和“工业倍增计划”,加速推进工业项目审批流程再造,推行“网上受理”举措,使企业申请工商登记得到快捷办理,推行“网上年检”举措,使企业递交年检材料做到足不出户,推行“登记下移”举措,使企业办理工商登记事务能够就近办理,推行“提前介入”举措,使重点企业办理工商业务得到全程服务,推行“信息指导”举措,为企业决策投资和生产经营提供参考依据。并不断提高窗口服务质量方式,为重大项目企业提供点名、延时、预约、网上、上门等五项特色服务,践行“用心、精心、诚心、耐心、热心”的“五心”服务理念,着力减程序、减时限、减费用,为783户企业,2562户个体工商户减免157.9万元登记费。截至10月底,新登记市场主体(内资、私营、个体)6190户。企业年检率79.2%,农民专业合作社累计发展513户。

(二)搭建融资平台,服务民企发展

深入推进第二届民营企业融资暨“百亿送贷”活动,举办4场融资活动,结对联系6家银行、175家企业,为26家企业提供贷款3、56亿元,与30家企业达成融资意向1、405亿元。帮助企业以优良资产抵押融资、支持涉农企业办理抵押物登记,融资金额2亿多元。

(三)推进品牌战略,助力区域经济

强化监管工作责任制,上门指导企业建立和完善商标管理制度;健全宣传引导机制,发放 “三书一卡”共计2,300余份;完善目标考核机制,将商标注册纳入工商所工作目标考核;强化部门联动机制,着力推动政府领导、工商主导、部门联动、行业参与的品牌发展新格局。张店鱼面”获国家地理标志证明商标认定,“汪集鸡汤”、“城楼寨茶”已正式申报地理标志注册, 4件商标获2010年度湖北省著名商标认定、2件商标获武汉市著名商标认定,新申报注册商标21件。

(四)积极主动作为,力保食品安全

大力开展流通环节小餐饮的规范管理工作,一是通过日常巡查、验照、换照工作,对辖区小餐饮行业进行重新的清查摸底,做到底数清,情况明,并建立、完善小餐饮经营户登记台账。二是依法规范小餐饮业从业人员健康证、《餐饮服务许可证》的办理,建立工商所和食安办双向的整治规范工作档案。三是加强跟踪督促、整改与规范,注重实地核查和引导,采取边办证照边规范的方法,从严加强后续监管与规范,从严规范新申请的小餐饮户的准入行为,对新生的无证照户做到早发现、早治理,共规范有证有照小餐饮1252户,取缔无证无照106户。大力推行食品安全“五进”;不断深化“三会两节”、校园周边食品经营秩序等专项整治;组建食品行业分会,成功召开首次会员代表大会;提高食品快速检测工作质量,完成快速检测2108批次。

(五)创新社会管理,勇担社会责任

以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,以黑网吧、报废汽车回收拆解、传销、成品油市场等综合整治为切入点,按照源头治理、重点治理和综合治理的总体思路,一是搭建政府主导平台,主动、及时向政府反映综合治理监管动态,提出工作建议,争取政府支持。二是搭建部门联动平台,建立联席会议制度,加强沟通协调、畅通信息反馈渠道并建立信息通报机制和转办、会办机制,形成监管合力。三是搭建社区协同平台,以开展“平安社区”创建为抓手,促进社区公共管理和服务功能的提高。四是搭建公众参与平台,健全群众参与机制,积极为群众参与社会管理创造条件。无证网吧经营行为在我区得到了全面遏制。对新洲区城关、阳逻地区分别开展了2次集中打传行动,清查涉案窝点15个,遣散涉嫌传销人员84人次,并及时向司法部门移交,区政法委并牵头组织了全区打击传销公审大会。

(六)突出保障民生,提升维权效能

以健全组织、完善制度、严格程序、规范运行和注重实效为重点,扎实继续推进12315“五进”工作。深化消费教育,不断扩大消费教育覆盖面,多方开辟消费教育渠道,积极开展法律援助、消费教育、消费体察、咨询服务等活动,推动消费维权工作社会化。创新调解机制,努力建立“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体调解机制,发挥行政调解的主体作用和司法调解的补位作用,实现调解工作效率提速、质量提高。建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。全年共受理消费者咨询申诉举报836件,其中咨询案件413件;申诉案件337件,办结率为100%;举报案件86件,办结率为100%;共为消费者挽回经济损失84.32万元。

(七)加大创建力度,共建文明城市

对照2012年(全国城市文明程度指数测评体系),进一步明确近阶段重点公共场所开展对标排查工作重点及责任单位,实行责任到领导、到科室、到工商所、到人。从8月7日开始,一是组织农贸市场文明经营劝导志愿服务活动,督促市场业主做好经营户商品划行归市工作,引导市场业主设立市场内市场活禽销售相对独立区域、督促市场业主加强市场卫生保洁工作,及时制止场内经营户乱扔、乱堆、乱放和乱搭乱盖行为,保持市场内的环境规范干净整洁。二是组织农贸市场市民文明礼仪劝导志愿服务活动,向市民宣传和普及文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”的核心理念和精神,引导市民自觉遵守市场秩序和公共文明礼仪,营造“我为人人,人人为我”的社会良好氛围。三是组织农贸市场环境美化志愿服务活动,各工商所分组、分片捡拾市民随意丢弃的纸屑、饮料杯、烟头、塑料袋等垃圾杂物,打扫卫生。四是组织农贸市场环境净化志愿服务活动,对市场内乱张乱贴小广告进行了清理。五是组织农贸市场便民利民志愿服务活动,帮助业主建立便民利民志愿服务站点,引导组建志愿服务人员,检查督促市场巡查人员进行日常监管,定期反馈市场监管中的问题。

(八)狠抓安全生产,力保社会稳定

一是强化领导,落实责任。成立了以分管局长为组长的消防安全检查工作领导小组,负责全区消防安全和市场消防安全监督检查工作。将消防工作作为日常管理的重点工作之一,层层签订消防安全责任书,将消防安全责任明确到人,措施落实到位。二是强化宣传,营造氛围。依托各工商所,充分发挥电子屏、横幅、宣传栏等工具宣传消防安全知识,宣传防火、灭火和逃生自救常识,对火灾隐患排查整治的进展情况进行及时报道,并组织消防安全专题讲座,提高经营业主的消防安全意识和防火能力。三是强化检查,突出重点。以推进火灾隐患“三清三治”专项整治为重点,市场科负责与重点单位、市场业主签订消防安全承诺责任书,并加强商品交易市场检查与督导;注册局配合政府及相关部门做好无证无照经营场所、“五小企业”、“三合一”火患的清剿工作;公平局负责组织并督导对无证网吧依法予以取缔,查处制售假冒、伪劣消防产品的违法行为;工商所负责网吧、游戏厅、歌厅、美容美发店、超市、集贸市场等“十小场所”日常性监督管理,做到“六查”,即查证照、查制度、查消防设施、查机构、查人员、查出口通道,建立排查整治工作档案,对存在安全隐患的业户,及时责令改正、依法进行取缔或者抄告转办。四是强化联动,分工协作。建立和完善安全检查制度、备案制度、督促整改制度,在认真履行本部门工作职责的同时,进一步增强与其他相关部门和单位的协调配合,在信息资源、监督执法及突发事件的应急处理方面加强联动,形成合力,确保消防安全大检查工作协调有序,落到实处。

二、二○一三年工作思路

2013年新洲工商分局的总体思路是:以深入学习宣传和贯彻落实十八大精神为指导,以全面践行“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”的武汉工商精神为主线,结合区域经济社会发展和分局实际,突出重点,在服务发展、市场监管、消费维权、队伍管理上实现新的突破。

(一)创新服务举措,在精细化、特色化上做文章

在全面贯彻落实各级政府和上级主管部门关于促进发展的各项政策措施的基础上,围绕区域发展重点,突出抓好三方面工作:一是认真做好并联审批工作,突出政策服务、效率服务、职能服务和信息服务,着力提高行政审批效率和质量。特别是适应阳逻新城开发建设需要,整合工商部门服务职能,组建专班,进一步打造服务品牌。二是积极推进商标战略实施。坚持“注册一件商标、培育一个品牌、拉动一个产业、促进一方经济”的总体思路,加大驰(著)名商标和地理标志证明商标申报力度。指导帮助已获得著名商标的企业正确运用商标,不断增强品牌效应,进一步做大做强。三是积极推进银企合作向纵深发展,一方面积极搭建银企对接平台,加强银企联系,有效解决中小企业融资难问题。另一方面按照“积极参与不干预、积极推荐不强迫、积极服务不决策、积极牵线不越权、积极谋划不谋利"的原则,将动产抵押登记、股权出质登记工作作为服务地方经济发展的切入点,实行受理、审查、核审一条龙、一站式帮扶,帮助企业、特别是中小企业融资扩产,使企业实现良性发展和规模化经营。

(二)强化市场监管,在构建长效机制上下功夫

进一步规范工商所日常监管行为,促进日常监管到位,不断夯实监管的基层基础。突出食品安全监管。充分运用行业协会组织力量,推进食品经营行业自律工作。完善流通环节食品经营连锁配送,从源头上强化食品安全。创新体制机制,整合执法力量,推进无照网吧、传销等重点领域的监管,促进社会和谐稳定。建立健全社会建设服务体系,认真做好“健全社会诚信体系”和“引导经济组织积极承担社会责任”两大类社会建设工作,着力解决好当前社会建设中的突出矛盾和问题。优化办案队伍,整合内部资源,加大执法办案培训力度,强化执法办案在推进市场监管工作中的积极作用。

(三)突出消费维权,在维护民利树形象上动脑筋

继续普及消费教育,依托工商12315工作站、消费教育学校、媒体、工商微博等渠道,普及消费知识,引导科学合理消费,开展消费讲座,组织消费体验,发布消费提示和警示信息,曝光重大违法侵权案件,提高消费教育的针对性和有效性,优化消费环境。加大服务领域消费维权力度,建立健全服务领域监管台帐制度和执法联动制度,扎实推进服务领域消费维权工作;严厉查处服务领域垄断、不正当竞争以及侵害消费者权益的违法经营行为。探索建立多元调解体系,完善消费纠纷解决机制:大力推进小额消费纠纷快速解决机制,引导经营者自行设立“无障碍退货”、“一站式服务”等制度,努力降低行政申诉数量;推进“绿色通道”建设,强化经营者自律,积极探索建立政府部门协作机制,扩大绿色通道影响力;努力构建人民调解、行政调解和司法调解相衔接的大调解联动机制,提高人民调解和行政调解的执行效力;整合分局消保调解、合同调解等调解职能,探索建立分局“大调解”工作机制;加强消协与服装、家具、修理、建材、家装等行业协会的合作,推动行业自律。强化消费风险预警,加大比较实验力度,加强区域间消费维权协作机制建设。

(三)加强能力建设,在干部队伍教育和管理上加力度

以弘扬“武汉工商精神”为主线,推进“治庸问责”常态化,完善效能监察和政务督查制度,深化干部作风纪律教育。进一步完善抓工作落实的体制机制,注重日常工作的规范化和精细化管理,强化责任,强化落实。努力改善工商所工作生活条件,加大工商所干部培训力度,规范工商所职能职责,加强工商所规范化建设,充分发挥工商所在市场监管工作中的重要作用。大力表彰先进典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,进一步营造干事文化氛围。

 

 

                                       武汉市工商行政管理局新洲分局 

                                              2012年11月22日

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